УТВЕРЖДЕНО
Решением сельского Совета депутатов
МО «Кубановское сельское поселение»
от 20 января 2009 г. N 27

ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации МО «Кубановское сельское поселение».

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1.1. Администрация МО «Кубановское сельское поселение» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Кубановское сельское поселение".
   1.2. Администрация МО «Кубановское сельское поселение» (далее - администрация) обеспечивает исполнение федерального законодательства и законодательства Калининградской области, Устава муниципального образования " Кубановское сельское поселение " на территории Кубановского сельского поселения.
   1.3. Полномочия администрации определяются федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, Уставом муниципального образования " Кубановское сельское поселение ", настоящим Положением, а также соглашениями с органами государственной исполнительной власти и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления Гусевского муниципального района, предусмотренными федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
   1.4. Администрация является юридическим лицом, имеет круглую печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
   1.5. Место нахождения и юридический адрес администрации: 238032, Калининградская область, Гусевского района п. Кубановка, ул. Центральная, дом 2.

II. СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ И ПОРЯДОК ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ

   2.1. Администрацией руководит глава администрации МО «Кубановское сельское поселения (далее - глава администрации) на принципах единоначалия.
   2.2. Структура администрации утверждается сельским Советом депутатов МО «Кубановское сельское поселение» (далее - сельский Совет депутатов) по представлению главы администрации.
   2.3. В структуру администрации могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации.
   2.4. Функции и полномочия подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утвержденными главой администрации.
   2.5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица.
   2.6. Штат администрации формирует глава администрации в соответствии со структурой администрации и в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.
   2.7. В случае отсутствия главы администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

   3.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации МО «КСП», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО «КСП»;
2) обеспечивает исполнение полномочий администрации МО «КСП» по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «КСП» ;
3) выдает от имени администрации МО «КСП» доверенности, совершает иные юридические действия;
4) вносит на рассмотрение сельского Совета депутатов МО «КСП» проекты нормативных правовых актов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;
6) разрабатывает и вносит в сельский Совет депутатов МО «КСП» на утверждение проект местного бюджета, план и программу социально-экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;
7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным сельским Советом депутатов МО «КСП»;
8) разрабатывает и представляет на утверждение сельскому Совету депутатов МО «КСП» структуру администрации МО «КСП», утверждает штатное расписание администрации МО «КСП» в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации МО «КСП»;
9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации МО «КСП», а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации МО «КСП»;
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;
12) представляет администрацию МО «КСП» на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;
14) заключает от имени администрации МО «КСП» договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации МО «КСП»;
15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;
16) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;
17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета депутатов МО «КСП», предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета депутатов МО «КСП»;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом МО «КСП».

   3.4. Глава администрации осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

   4.1. К компетенции администрации относится:

1) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным сельским Советом депутатов МО «КСП»;
3) решение вопросов создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном сельским Советом депутатов МО «КСП»;
4) ведение учета объектов муниципальной собственности;
5) составление проектов местного бюджета, внесение его на утверждение сельского Совета депутатов МО «КСП»;
6) исполнение местного бюджета и представление отчета о его исполнении для утверждения сельским Советом депутатов МО «КСП»;
7) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальных заимствований;
8) осуществление в соответствии с законодательством контроля за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
9) осуществление в порядке, установленном сельским Советом депутатов МО «КСП», владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
10) осуществление организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
11) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) осуществление обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
13) осуществление организации транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
14) обеспечение участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
15) осуществление обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
16) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечное обслуживание населения;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
19) осуществление охраны и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;
20) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
21) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;
23) формирование архивных фондов сельского поселения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
26) осуществление утверждения генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории; выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель сельское поселения;
27) организация освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) осуществление создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
34) разработка проектов планов и программ, включая комплексные планы и программы социально-экономического развития, и организует их исполнение;
35) заключение с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с действующим законодательством;
36) осуществление контроля за использованием тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утвержденных сельским Советом депутатов МО «КСП»;
37) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
38) выступление заказчиком строительства и ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
39) решение вопросов использования муниципальных нежилых помещений;
40) заслушивание и утверждение отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
41) взаимодействует с средствами массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
42) принятие решения о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для поселения работ;
43) получение через финансовый орган Администрации сельского поселения от территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информации о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
44) самостоятельно или через уполномоченные главой Администрации сельского поселения муниципальные учреждения выступление заказчиком в отношениях по муниципальному заказу;
45) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством и Уставом МО «Кубановское сельское поселение»;
46) выполнение отдельных государственных полномочий, возложенных и осуществляемых в порядке, установленном федеральным и (или) областным законодательством.

   4.2. Администрация вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).
   4.3. Администрация вправе вносить предложения администрации муниципального района о заключении между собой соглашений о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

   5.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом МО «Кубановское сельское поселение» и решениями сельского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
   5.2. Иные органы и должностные лица администрации издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом МО «КСП».
   5.3. Муниципальные правовые акты, принятые администрацией в пределах ее полномочий, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории МО «Кубановское сельское поселение».
   5.4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, Уставу МО «Кубановское сельское поселение».
   5.5. Постановления главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Распоряжения главы администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
   5.6. Администрация несет ответственность за принятые ею муниципальные правовые акты. Ущерб, причиненный предприятиям, организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия администрацией постановлений, противоречащих федеральному законодательству и законодательству Калининградской области, Уставу муниципального образования " Кубановское сельское поселение ", возмещается в полном объеме на основании решения суда.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

   6.1. Руководит деятельностью администрации в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством глава администрации, который действует от имени администрации без доверенности, выдает доверенности на представительство от имени администрации.
   6.2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации.

Заместитель главы администрации:

- осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации;
- осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации, в том числе, когда глава администрации не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

   6.3. Руководители ( ведущие специалисты) структурных подразделений администрации организуют и координируют деятельность структурных подразделений администрации в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой администрации.
   6.4. По отдельным направлениям работы администрация вправе создавать временные или постоянно действующие межведомственные комиссии.
   6.5. Порядок работы с документами определяется Инструкцией по делопроизводству в администрации, утверждаемой постановлением главы администрации.
   6.6. Работа администрации строится в соответствии с ежемесячным планом мероприятий. Итоги работы обсуждаются еженедельно на оперативном совещании.
   6.7. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, предусмотренных отдельной статьей. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности в администрации, выплачивается денежное содержание в соответствии с законодательством о муниципальной службе и заключенными трудовыми договорами. Администрация проводит аттестацию сотрудников 1 раз в три года.
   6.8. Должностные лица администрации района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
   6.9. Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности администрации создается аппарат обслуживающего и технического персонала. Структура, штаты, размер оплаты и условия материально-бытового обеспечения обслуживающего и технического персонала администрации определяются главой администрации в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах расходов на содержание администрации.

   На территории МО «Кубановское сельское поселение» находится МУ «Кубановский Дом культуры».

   Адрес главы администрации МО «Кубановское сельское поселение» и главы муниципального образования «Кубановское сельское поселение»: 238032 п. Кубановка, ул. Центральная, дом 2, Гусевского района, Калининградской области.