Положение об управлении экономики администрации муниципального образования «Гусевский городской округ»

03.09.2018

Загрузить документСкачать весь документ

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Гусевский городской округ»

 от «01» октября 2019 г. №885  

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении экономики

администрации муниципального образования

«Гусевский городской округ»

1.     Общие положения

 

1.1.             Управление экономики администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее – Управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее – Администрация), реализующим полномочия в сфере экономического и перспективного развития. Управление не является юридическим лицом.

1.2.             Полное наименование: Управление экономики администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

1.3.             Управление в своей деятельности подотчетно непосредственно главе администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» и функционально заместителю главы администрации.

1.4.             Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,  законами Калининградской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Калининградской области, Уставом муниципального образования «Гусевский городской округ», решениями окружного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», а также настоящим Положением.

1.5.             Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти области, органами местного самоуправления, входящими в состав городского округа, структурными подразделениями Администрации, организациями, предприятиями, учреждениями различных видов собственности.

1.6.             Управление имеет бланк установленного образца со своим наименованием.

 

2.     Основные задачи управления

 

2.Основными задачами Управления являются:

2.1.          Разработка стратегий и основ социально-экономической политики Администрации, приоритетных направлений развития экономики муниципалитета.

2.2.         Разработка, принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

2.3.         Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Округа.

2.4.         Разработка и реализация мер, направленных на развитие реального сектора экономики Округа, создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций в экономику Округа.

2.5.         Содействие в пределах своей компетенции в формировании доходного потенциала бюджета Округа и совершенствованию системы местных налогов, формирование налоговой политики Округа, осуществление мониторинга налоговой нагрузки по налогам и сборам, участие в мероприятиях по мобилизации налоговых поступлений в бюджет Округа.

2.6.          Проведение единой политики в области потребительского рынка с целью обеспечения населения Округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.7.         Контроль за соблюдением объектами контроля законности, эффективности и целесообразности использования средств местного бюджета, средств на иные цели, выделенных из всех уровней бюджетной системы РФ, материальных и трудовых ресурсов, формированием и использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности, законностью хозяйственных операций, обеспечением сохранности муниципальной собственности.

2.8.         Контроль за состоянием бюджетного (бухгалтерского) учета, формированием достоверной и полной отчетности по результатам деятельности объектов контроля.

2.9.         Контроль за своевременным и полным устранением выявленных по результатам контрольных мероприятий нарушений и недостатков, принятием решений по возмещению причиненного государству ущерба.

 

3.     Основные функции и полномочия управления

 

3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.         Разрабатывает в установленном порядке проекты решений окружного Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации, иных муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2.         Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной базы в сфере внутреннего муниципального финансового контроля, развития торговли, бытового обслуживания, общественного питания, малого и среднего бизнеса, а также в области инвестиционной деятельности, налогообложения на территории Округа.

3.3.         Готовит проекты запросов руководителям предприятий,
учреждений, и организаций всех форм собственности  о предоставлении
информации, необходимой для выполнения задач Управления.

3.4.         Выносит  предложения главе администрации, заместителю главы администрации по совершенствованию деятельности Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.5.         Разрабатывает предложения по повышению эффективности реализуемой социально-экономической политики.

3.6.         Проводит комплексный анализ социально-экономического развития Округа совместно со структурными подразделениями Администрации.

3.7.         Разрабатывает и участвует в реализации стратегии социально-экономического развития Округа с учетом приоритетных задач  и экономического потенциала Округа.

3.8.         Подготавливает и актуализирует Паспорт муниципального образования, а также инвестиционный паспорт муниципального образования.

3.9.         Участвует в разработке и реализации программ по развитию малого и среднего предпринимательства.

3.10.    Оказывает методологическую и консультационную помощь организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере малого и среднего бизнеса.

3.11.    Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией инвестиционной политики и привлечения инвестиций.

3.12.    Взаимодействует со специализироваными организациями (агентством, корпорацией) по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, действующей на территории Калининградской области.

3.13.     Оказывает содействие инвесторам в подготовке и реализации инвестиционных проектов, в том числе по получению государственных и муниципальных услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов.

3.14.    Ведет и актуализирует базу данных инвестиционных площадок, формирует реестр инвестиционных проектов, а также объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов.

3.15.    Формирует базы данных - дислокации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих на территории Округа услуги в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.16.    Участвует в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов.

3.17.    Осуществляет мониторинг и анализ динамики цен на социально значимую группу продовольственных  товаров, реализуемых торговыми предприятиями.

3.18.     Участвует по согласованию с уполномоченными органами в проводимых ими проверочных мероприятиях в сфере торговли, оказания услуг, защиты прав потребителей.

3.19.    Участвует в разработке, реализации и оценки эффективности налоговой политики Округа.

3.20.    Участвует в подготовке и организации официальных, имиджевых и рабочих мероприятий по развитию связей как на территории муниципального образования «Гусевский городской округ», так и за границей.

3.21.    Ведет, рассматривает и подготавливает ответы на корреспонденцию, связанную с международной деятельностью, поступающую из-за рубежа и российских организаций.

3.22.    Участвует в поиске и анализе грантовых конкурсов и программ (региональных, общероссийских и международных). Собирает и подготавливает материалы для проектных заявок в международные программы.

3.23.    Организовывает и проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

3.24.    Организовывает и проводит плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности.

3.25.    Обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении.

3.26.    Принимает участие в информационном наполнении официального сайта Администрации городского Округа и прочих информационных ресурсах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

 

4.     Права управления

 

4.Управление для осуществления своих основных задач и функций имеет право:

4.1.      Представлять интересы Администрации в государственных,
общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления по доверенности Администрации.

4.2.      Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений,
организаций и предприятий всех форм собственности  экономическую и иную информацию в объемах, необходимых для обеспечения своих решений и задач в пределах предоставленных полномочий.

4.3.    Вести самостоятельную  переписку с отделами и управлениями
Администрации, муниципальными  предприятиями по вопросам, находящимся в компетенции Управления и не требующей согласования с главой Администрации или его заместителями.

4.4.    Готовить ответы за своей подписью на запросы структурных
подразделений Администрации.

4.5.      Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач должностных лиц Администрации, сотрудников, специалистов и консультантов соответствующих служб и учреждений подведомственных Администрации. 

4.6.    Принимать участие в работе совещательных, коллегиальных и иных органов, созданных в Администрации Округа в соответствии со своей
компетенцией.

4.7.      Участвовать  в  конференциях, семинарах, «Круглых столах»,  рабочих поездках по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.8.      Согласовывать проекты документов, подготовленные другими
структурными подразделениями Администрации  и затрагивающие вопросы, входящие в компетенцию Управления.

4.9.      Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законами Калининградской области и
нормативно-правовыми актами Администрации.

 

5. Структура управления

5.1. В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел инвестиций и экономики;

- отдел муниципального контроля.

5.2. Основные задачи, функциональные обязанности и права структурных подразделений определяются Положениями о них.

5.3. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются постановлением администрации МО «Гусевский городской округ».

5.4. Основными задачами отдела инвестиций и экономики являются:

-  разработка стратегий и основ социально-экономической политики Администрации, приоритетных направлений развития экономики муниципалитета;

- разработка, принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

- разработка и реализация концепций, стратегий, программ и планов мероприятий по социально-экономическому развитию муниципального образования на перспективу, определение приоритетов развития Округа;

- содействие в пределах своей компетенции формированию, разработке, реализации муниципальных целевых программ, направленных на решение приоритетных задач социально-экономического развития Округа и обеспечивающих эффективное использование финансовых и иных ресурсов для достижения указанных задач;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Округа;

- разработка и реализация мер, направленных на развитие реального сектора экономики Округа, создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций в экономику Округа;

- содействие в пределах своей компетенции в формировании доходного потенциала бюджета Округа и совершенствованию системы местных налогов, формирование налоговой политики Округа, осуществление мониторинга налоговой нагрузки по налогам и сборам, участие в мероприятиях по мобилизации налоговых поступлений в бюджет Округа;

- проведение единой политики в области потребительского рынка с целью обеспечения населения Округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

5.5. Основными задачами отдела муниципального контроля являются:

- проведение плановых и внеплановых проверок, а также плановых и внеплановых ревизий и обследований;

- выполнение плана контрольной деятельности;

- выполнение плана работы отдела;

-контроль за соблюдением объектами контроля законности, эффективности и целесообразности использования средств местного бюджета, средств на иные цели, выделенных из всех уровней бюджетной системы, материальных и трудовых ресурсов, формированием и использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства), законностью хозяйственных операций, обеспечением сохранности муниципальной собственности (далее – муниципальные  средства);

- контроль за состоянием бюджетного (бухгалтерского) учета, формированием достоверной и полной отчетности по результатам деятельности объектов контроля;

- контроль за своевременным и полным устранением выявленных по результатам контрольных мероприятий нарушений и недостатков, принятием решений по возмещению причиненного государству ущерба;

- разработка мер по совершенствованию внутреннего муниципального финансового контроля;

-соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

- соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;

- проверка правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- согласование  заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных  частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

6. Руководство управления

6.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации МО «Гусевский городской округ».

6.2. Начальник Управления организует в соответствии с Положением работу Управления, непосредственно руководит деятельностью Управления.  Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач в соответствии с должностными обязанностями и действующим законодательством.

6.2.1 Начальник управления:

- действует от имени Управления, руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

- организует деятельность Управления, в соответствии с настоящим Положением, непосредственно подчиняется заместителю главы администрации, главе администрации МО «Гусевский городской округ»;

- в пределах своей компетенции дает внутриорганизационные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления;

- представляет интересы Управления в государственных и иных органах, предприятиях, организациях и учреждениях;

- утверждает план работы Управления;

- готовит предложения главе администрации МО «Гусевский городской округ» по поощрению работников Управления;

- согласовывает должностные инструкции работников Управления;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

6.3. В период отсутствия начальника Управления (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности исполняет начальник отдела инвестиций и экономики. На период одновременного отсутствия начальника Управления, начальника отдела инвестиций и экономики (командировка, болезнь, отпуск) обязанностей начальника Управления исполняет муниципальный служащий Администрации, назначаемый распоряжением Администрации.

6.4. Начальники отделов Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации по представлению начальника Управления.

  

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет ответственность за выполнение возложенных на него должностных обязанностей и работу Управления в целом.

7.2. Начальник Управления и его специалисты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством:

-  за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, требований действующего законодательства, положений Устава муниципального образований «Гусевский городской округ», Регламента администрации, настоящего Положения.

- за сохранность и правильное использование вверенного им имущества, оборудования, мебели и т.д.;

 - за соблюдение правил пожарной - технической и электрической безопасности на своем рабочем месте.

8. Ликвидация и реорганизация управления

8.1 Реорганизация и ликвидация Управления, осуществляется на основание решения муниципального образования «Гусевский городской округ».

8.2. Внесение изменений и дополнений в действующее Положение осуществляется на основании постановления администрации МО «Гусевский городской округ» в соответствии с действующим законодательством.



ФИО Телефон
Начальник управления экономики
3-60-11
Начальник отдела инвестиций и экономики
Бугаева Юлия Александровна 3-60-07
Отдел муниципального контроля
Поддуева Евгения Юрьевна 3-60-51