Приложение

к решению окружного Совета депутатов

муниципального образования

«Гусевский городской округ»

                                     № 15 от  19.02.2014 года

(в редакции решений: от  3.09.2014 г. № 68, от 26.11.2014 г. № 88,  

от 25.02.2015 г. № 17, от  22.07.2015 г. № 64, от 30.09.2015 г. № 70, от 3.02.2016 г. № 4, от 30.03.2016 г.  № 27, от24.08.2016г. №59, от 15.03.17г.  № 15,  от 26.04.17 г. № 40,

от 22.11.17 г.  № 96,  от 14.02.2018 г. № 7, от 26.04.2018 г. № 30, от 01.08.2018 г. № 54, от 28.11.2018 г. № 88, от 27.03.2019 г. № 20, от 24.07.2019 № 63, от 25.12.2019 № 111, от 20.05.2020 № 40, от 20.01.2021 № 2, от 25.08.2021 № 63, от 15.12.2021 № 95,

от 13.04.2022 г. № 40, от 3.08.2022 № 77, от 22.03.2023 № 19,  от 17.05.2023 № 36, от 20.03.2024 № 14, № 57 от 24.07.2024, № 68 от 30.10.2024, № 30 от 30.04.2025, № 14 от 18.02.2026, № 15 от 18.02.2026, № 30 от 29.04.2026)

Свидетельство

о гос. регистрации Устава 12.03.2014г. № RU 393110002014001

Опубликован в газете «За доблестный труд» № 20 от 18.03.2014г.

УСТАВ

муниципального образования

«Гусевский городской округ»

Калининградской области

г. Гусев

Калининградской области

2014 год

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГУСЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Оглавление

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Гусевский городской округ»

Статья 2. Границы городского округа

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Формы непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Статья 9.   Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  городского округа

Статья 13. Собрания граждан

Статья 13.1 Сход граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления20

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление20

Статья 19.1 Староста сельского населенного пункта20

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ22

Статья 20.  Структура и наименование органов местного самоуправления Гусевского городского округа22

Статья 21. Окружной Совет депутатов22

Статья 22. Полномочия окружного Совета депутатов

Статья 23. Глава городского округа

Статья 24.  Заместитель председателя окружного Совета депутатов

Статья 25. Удаление главы городского округа в отставку

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Статья 27. Депутат городского округа30

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица (выборных лиц)33

Статья 29. Контрольно-счетная комиссия   городского округа…………………..37

Статья 30. Администрация городского округа37

Статья 31. Полномочия администрации городского округа38

Статья 32.  Глава администрации городского округа41

Статья 33. Полномочия главы администрации городского округа43

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти45

Статья 35. Муниципальная служба45

Статья 36. Избирательная комиссия Гусевского городского округа45

ГЛАВА 4. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальное имущество

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья  40. Отношения органов местного самоуправления  с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности50

Статья 41. Участие городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях50

Статья 42.  Бюджет городского округа (местный бюджет)50

Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета51

Статья 44. Средства самообложения граждан52

Статья 45. Местные налоги и сборы52

Статья 46. Субвенции переданных государственных полномочий52

Статья 47. Муниципальные заимствования52

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд52

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ53

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления перед населением53

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством53

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед  физическими и юридическими лицами54

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления54

ГЛАВА 7. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ55

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в Устав55

ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 54. Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей

СТАТЬЯ 55. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа

 СТАТЬЯ 56. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа.

 СТАТЬЯ 57. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа.

Глава 9. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Статья 58. Формы межмуниципального сотрудничества.

Статья 59. Межмуниципальные хозяйственные общества.

Статья 60. Некоммерческие организации муниципальных образований.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Гусевский городской округ»

1. Гусевский городской округ образован законом Калининградской области от    29.05.2013 года № 230   "О преобразовании Гусевского  городского поселения, Калининского, Кубановского, Маяковского и Михайловского сельских  поселений путем  объединения  поселений и наделении  вновь  образованного городского  поселения статусом  городского округа».

2. Официальное полное наименование - муниципальное образование   «Гусевский городской округ» Калининградской области.

Сокращенное наименование – Гусевский городской округ.

2. Термины  «Гусевский городской округ», «городской округ», «округ», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.

Статья 2. Границы городского округа

1. Картографическое описание границ округа, перечень населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа, определены законом Калининградской области от 29.05.2013 года № 230  "О преобразовании Гусевского  городского поселения, Калининского, Кубановского, Маяковского и Михайловского сельских  поселений путем  объединения  поселений и наделении  вновь  образованного городского  поселения статусом  городского округа».

2. Изменение границ Гусевского городского округа осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Гусевского городского округа, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа.

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1.  Гусевский городской округ имеет официальные символы - герб и флаг,  отражающие исторические и культурные традиции.

2. Порядок использования герба и флага, введение, описание и использование иных официальных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

4. В  целях  сохранения  и преемственности исторических и культурных традиций, день, приходящийся на последнюю  субботу  мая, является муниципальным праздником – Днём города.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право  участвовать в управлении делами городского округа как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, сформированных на территории городского округа,  а также посредством иных форм прямого волеизъявления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 20 марта 2025 года  № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1)  составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

4.1.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

 9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной полицией;

11.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

 13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа".

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;    

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)  участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых  коммунальных  отходов;

 26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

 27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 28)  утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их  береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей.

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

42) организация и осуществление муниципального  контроля по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;

43) организация в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

   44) принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

45) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов  городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

46) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территорий городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7)  создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

12)  осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

 13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

 15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

  16)  оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Калининградской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

            21. Полномочия по решению вопросов в сфере градостроительной деятельности осуществляются  органами  государственной власти Калининградской области в соответствии с  Законом Калининградской области от 30 ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в области  градостроительной  деятельности между органами  государственной  власти Калининградской области и органами местного самоуправления  муниципальных образований Калининградской области».

            22. Полномочия по решению вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются  органами  государственной власти Калининградской области в соответствии с  Законом Калининградской области от 02 июня 2018 года № 187 «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения  между органами  государственной  власти Калининградской области и органами местного самоуправления  муниципальных образований Калининградской области».

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) староста сельского населенного пункта;

7) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Калининградской области.

Статья 9.   Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом  местного самоуправления:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Гусевскую территориальную  избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган городского округа;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительный орган городского округа обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания представительным органом вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи в течение 30 дней.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, но не может быть менее 25 подписей, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского округа и главой городского округа, оформляется правовыми актами представительного органа и главы местной администрации городского округа.

6. Представительный орган городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Гусевской территориальной  избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию  не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

9. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы  депутатов проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по  мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Гусевской территориальной  избирательной комиссией или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

8. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае принятия решения об отложении голосования на муниципальных выборах глава муниципального образования, окружной Совет депутатов муниципального образования и депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования исполняют свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового главы муниципального образования, нового состава окружного Совета депутатов муниципального образования или депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования.

         Статья 11. Утратила силу решением № 14 от 18.02.2026.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  городского округа

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается окружным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Собрания граждан

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта на территории  городского округа или на части его территории по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты в сельском населенном пункте, в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского округа могут проводиться собрания граждан;

2) собрания граждан проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы городского округа, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления;

3) собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов назначается окружным Советом депутатов, проводимое по инициативе главы  городского округа – главой городского округа;

4) порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления;

5) обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6) Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.».

Статья 13.1. Сход граждан.

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно, окружным Советом депутатов либо по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек. Решение, о созыве схода граждан  подлежит официальному опубликованию (размещению) в сетевом издании «Официальный сайт администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», а также размещению на информационных стендах (досках объявлений) в населенных пунктах, в которых планируется сход граждан. Вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования, а также размещению на информационных стендах (досках объявлений) в населенных пунктах, в которых планируется сход граждан.

4. Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

5. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

6. На сходе граждан председательствует лицо, избираемое сходом граждан.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Утратила силу решением № 14 от 18.02.2026.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гусевского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гусевского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) окружного Совета депутатов, главы городского округа или главы администрации;

б) органов государственной власти Калининградской области;

в) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с законом  Калининградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей Гусевского городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители Гусевского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации муниципального образования в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 16. Утратила силу решением № 14 от 18.02.2026.

Статья 16. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.

3. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (размещению) в сетевом издании «Официальный сайт администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения с участием жителей Гусевского городского округа окружной Совет депутатов, глава Гусевского городского округа могут проводить публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы муниципального образования,  главы администрации.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Калининградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

 в)  проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

г) вопросы о преобразовании муниципального образования, включая  мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний осуществляется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением окружного Совета депутатов, по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населённый пункт, иные территории проживания граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

4. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта".

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе,  или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющие статус иностранного агента.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению окружного Совета депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) Прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) приобретение им статуса иностранного агента;

9) Призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

 6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях,  граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

   4.1) Вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Калининградской области.

 7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом  Калининградской области.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20.  Структура и наименование органов местного самоуправления Гусевского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Гусевского городского округа составляют:

1) представительный орган местного самоуправления -   окружной Совет депутатов муниципального образования «Гусевский  городской  округ» Калининградской области.

Сокращенное наименование - окружной Совет депутатов.

Термины -  окружной Совет депутатов, окружной Совет, Совет - применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.

2) глава муниципального образования «Гусевский  городской  округ».

Термины - глава Гусевского городского округа,  глава городского округа, глава округа - применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация  муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области,  сокращенное наименование - администрация МО «ГГО».

Термины - администрация  муниципального образования, администрация  Гусевского городского округа, администрация округа,  администрация   - применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области. Сокращенное наименование – КСК МО «ГГО». Термины контрольно-счетный орган, контрольно-счетная комиссия, контрольно-счетная комиссия городского округа, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления Гусевского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гусевского городского округа.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие Гусевского городского округа, правовое положение которых определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

 6. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 20.1. Должностные лица местного самоуправления.

1. Под должностным лицом местного самоуправления понимается лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:

1) депутат;

2) глава городского округа;

3) председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетной комиссии городского округа;

3. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава городского округа одновременно замещает государственную должность Калининградской области и муниципальную должность.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.

6. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

Статья 21. Окружной Совет депутатов

 1. Окружной Совет  является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 2. Окружной Совет  состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по одномандатным избирательным округам, сроком на пять лет.

3. Окружной Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица.  

Окружной Совет депутатов самостоятельно определяет своими правовыми актами смету расходов Совета, размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Остальные депутаты работают на непостоянной основе.

Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Окружной Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позже 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Со дня начала работы Совета нового созыва, полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.

5. Организацию деятельности окружного Совета депутатов осуществляет   председатель окружного Совета, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании.

6. Порядок организации деятельности окружного Совета определяется Регламентом, принимаемый Советом, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета,  планирования работы, подготовки правовых актов и иные вопросы его деятельности.

7. В целях организационного, информационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности окружного Совета формируется аппарат Совета.

 8. Из числа депутатов окружного Совета, на срок его полномочий, по представлению председателя Окружного Совета избирается заместитель председателя окружного Совета депутатов, который может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, или на непостоянной основе.

 Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом окружного Совета депутатов и настоящим уставом.

9. Из числа депутатов окружного Совета депутатов создаются постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции окружного Совета депутатов. Порядок формирования и организация их работы определяются Положением о комиссиях окружного  Совета.

10.  В Совете  создаются  депутатские  объединения (фракции). Порядок  образования и полномочия  депутатских объединений  определяются в соответствии с  правовыми актами  окружного Совета.

11. Окружной Совет депутатов подотчетен населению городского округа.

Статья 22. Полномочия окружного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции окружного Совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия  решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования».

2. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.

3. Иные полномочия окружного Совета:

1) утверждение схемы избирательных округов;

2) внесение в органы государственной власти Калининградской области инициатив, оформленных в виде решений окружного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского округа;

3) установление официальных символов муниципального образования;

4) избирает главу городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

4. Окружной Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Калининградской области.

5. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Калининградской области.

Статья 23. Председатель окружного Совета депутатов.

1. Организацию деятельности окружного Совета депутатов осуществляет председатель окружного Совета депутатов.

2. Председатель окружного Совета депутатов избирается из состава депутатов окружного Совета депутатов на первом заседании открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель окружного Совета депутатов подотчётен окружному Совету депутатов.

4. Председатель окружного Совета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет окружной Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти, действует от имени окружного Совета депутатов без доверенности;

2) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов;

4) ведёт заседания окружного Совета депутатов;

5) подписывает решения окружного Совета, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов;

6) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов;

7) руководит работой аппарата окружного Совета депутатов;

8) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей во время работы в окружном Совете депутатов, его органах и в избирательных округах;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

11) организует в окружном Совете депутатов приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) для работников аппарата окружного Совета депутатов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством и муниципальной службе, утверждает штатное расписание аппарата окружного Совета депутатов;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Гусевского городского округа на содержание аппарата окружного Совета депутатов и другим расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов, отчитывается перед окружным Советом депутатов о расходовании средств;

14) от имени окружного Совета депутатов подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в арбитражный суд, суд общей юрисдикции, Конституционный Суд Российской Федерации, в порядке, установленном действующим законодательством, выдаёт от имени окружного Совета депутатов доверенности на представление интересов окружного Совета депутатов в судебных и иных государственных органах;

15) подписывает решение окружного Совета депутатов об удалении главы  городского округа в отставку;

16) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и поручениями окружного Совета депутатов.

5. В случае временного отсутствия председателя окружного Совета депутатов, в том числе ввиду болезни, отпуска, командировки, обязанности председателя окружного Совета депутатов исполняет заместитель председателя окружного Совета депутатов.

Временное исполнение обязанностей председателя окружного Совета депутатов возлагается распоряжением председателя окружного Совета депутатов.

6. Заместители председателя окружного Совета депутатов избираются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов по представлению председателя окружного Совета депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя окружного Совета депутатов, избрание председателя окружного Совета депутатов осуществляется на внеочередном заседании окружного Совета депутатов.

Статья 24.  Заместитель председателя окружного Совета депутатов

1. В окружном Совете депутатов избирается один заместитель, который может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

2. Заместитель председателя окружного Совета депутатов избирается из состава окружного Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Открытым голосованием или тайным голосованием, по решению Совета депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя окружного Совета депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Инициатива об освобождении заместителя председателя окружного Совета депутатов должна исходить от не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов

3. Заместитель председателя окружного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем Совета, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по решению окружного Совета депутатов осуществляет функции председателя.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа.

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение статуса иностранного агента;

11) утрата доверия Президента Российской Федерации;

12) удаление в отставку;

13) отрешение от должности;

14) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

15) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

16) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;

17) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

18) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. Окружной Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов  окружного Совета депутатов или по инициативе Губернатора Калининградской области.

3. Основания для удаления и порядок удаления главы городского округа в отставку установлены частями 3 - 9 статьи 21 Федерального закона от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

4. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

5. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем  окружного Совета депутатов.

6. При рассмотрении и принятии окружным Советом депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов окружного Совета депутатов или Губернатора Калининградской области и проектом решения окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам окружного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

7. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. В случае, если инициатива депутатов окружного Совета депутатов или Губернатора Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена окружным Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение окружного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания окружного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

9. Глава городского округа, в отношении которого окружным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Калининградской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы городского округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий окружного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания окружного Совета депутатов в правомочном составе.

12. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калининградской области об отрешении от должности главы городского округа или решения окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, окружной Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа одновременно прекращаются его полномочия как главы администрации городского округа.

14. Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

15. Срок, в течение которого Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в соответствии с частью 14 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

16. Губернатор Калининградской области вправе отрешить от должности:

1) главу городского округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Калининградской области предупреждения, объявления выговора главе городского округа в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» главой городского округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2) главу городского округа по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3  статьи 21 Федерального закона от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения окружного Совета депутатов не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы городского округа;

3) главу городского округа по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы городского округа в случае, если Губернатором Калининградской области два и более раза вносились в окружной Совет депутатов и были отклонены окружным Советом депутатов инициативы об удалении главы городского округа в отставку.

17. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Калининградской области о его роспуске;

2) принятие указанным органом в порядке, определенном уставом городского округа, решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске окружного Совета депутатов городского округа вправе выступить депутат либо группа депутатов окружного Совета депутатов городского округа.

Инициатива о самороспуске оформляется официальным письменным обращением, передается в окружной Совет депутатов и подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании окружного Совета депутатов городского округа.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов городского округа.

Принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

3) вступление в силу решения Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей Гусевского городского округа более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу закона Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске.

3. Губернатор Калининградской области вносит в Законодательное Собрание Калининградской области проект закона Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:

1) факт принятия окружным Советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу Гусевского городского округа Калининградской области, при условии, что окружной Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) что избранный в правомочном составе окружной Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;

3) что вновь избранный в правомочном составе окружной Совет депутатов в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.

4. Закон Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты окружного Совета депутатов, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение окружным Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

6. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат городского округа

1. Депутатом городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший 18 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Срок полномочий депутатов городского округа - 5 лет.

4. Полномочия депутата городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на время, осуществления полномочий в совокупности 5 рабочих дней в месяц.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Калининградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению окружного Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в организациях.

8. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым окружным Советом депутатов, а также комиссией, рабочей группой и другим формированием, созданным данным органом, членом которого он является.

9. Депутат реализует на заседаниях окружного Совета предоставленные ему права в соответствии с Регламентом окружного Совета.

10. Депутат, группа депутатов окружного Совета имеет право на внесение депутатского запроса к любым структурам местного самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию.

Запрос вносится на заседание окружного Совета депутатов муниципального образования в письменной форме и утверждается его решением.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании окружного Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок, установленный окружным Советом депутатов.

11. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы или должностным лицам, указанным в части 10 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании представительного органа муниципального образования.

Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с инициаторами обращения.

12. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Депутат окружного Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов на заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

13. Вмешательство депутата окружного Совета в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

14. Депутату окружного Совета гарантируются в соответствии с законодательством условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Депутат окружного Совета пользуется правом внеочередного приема должностными лицами администрации городского округа.

15. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его  в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

- отзыва избирателями; Утратил силу решением № 14 от 18.02.2026.

- досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

- призыва на срочную военную службу;

-приобретение им статуса иностранного агента;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

15.1. Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями окружного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Калининградской области (Председателя Правительства Калининградской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в окружной Совет депутатов данного заявления.

16. Депутаты окружного Совета, избранные по одномандатным избирательным округам, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в состав депутатского объединения (группы) и не вправе выйти из нее.

Нарушение депутатами, выдвинутыми политическими партиями требований, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

17.  Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

18. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Калининградской области (Председателя Правительства Калининградской области) в порядке, установленном законом  Калининградской области.

19. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 18 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Калининградской области (Председатель Правительства Калининградской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

19.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

19.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 19.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Калининградской области.

            19.3. Депутат, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных  Федеральным законом от 20.03.25 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

20.  Утратил силу решением № 36 от 17 мая 2023 года.

            21.Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд".

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица (выборных лиц)

1. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, расположенных на территории городского округа.

2. Выборное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления городского округа, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми Законодательным Собранием Калининградской области и Правительством Калининградской области.

3. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, находящиеся на территории муниципального образования, должностные лица обеспечивают выборное лицо по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию. Информация ограниченного доступа предоставляется в соответствии с федеральными законами, установившими ограничения.

4. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать по связанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.

5. Выборному лицу обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

6. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, по просьбе выборного лица органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

7. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия выборного лица, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии.

9. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности, чем установленный трудовым законодательством, но не более 30 календарных дней.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Депутату окружного Совета (кроме осуществляющего свои полномочия на постоянной основе) возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в виде компенсации, размер и порядок осуществления которой устанавливается правовым актом, издаваемым Советом депутатов в соответствие с  действующим законодательством.

 14. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления определяются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Контрольно-счетная комиссия городского округа

1. Контрольно-счетная комиссия городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется окружным Советом депутатов, подотчетна окружному Совету депутатов.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает  организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица с организационно-правовой формой – муниципальное казенное учреждение.

5. Контрольно- счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. Председатель и аудиторы контрольно-счетной комиссии назначаются на должность окружным Советом депутатов.

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа осуществляется за счет средств бюджета округа.

7. Порядок формирования, порядок осуществления деятельности, полномочия, структура контрольно-счетной комиссии определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

Статья 30. Администрация городского округа

1. Администрация Гусевского  городского округа  (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Администрацией руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация Гусевского городского округа обладает правами юридического лица с организационно-правовой формой – муниципальное казенное  учреждение.

Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет средств бюджета округа.

           4. Структура администрации и Положение об администрации городского округа утверждаются Советом депутатов по предоставлению главы городского округа.

В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим окружным Советом депутатов по представлению главы городского округа.

 5. Администрация формируется главой городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели.

  6. Администрация городского округа подотчетна окружному Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

Статья 31. Полномочия администрации городского округа

 К полномочиям администрации относятся:

1. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа:

1) формирование,  местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета об его исполнении;

2) владение, пользование  и распоряжение муниципальной собственностью от имени  муниципального образования;

3) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3.1.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, в части:

- разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организации и проведении  в муниципальном образовании информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

-  участия в мероприятиях по профилактике терроризма,  а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) Правительством Калининградской области;

- обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Правительство Калининградской области;

-  осуществления иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений»;

- осуществления функций по организации и реализации мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы» и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

14)  организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)  участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых  коммунальных  отходов»;

25.1) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана  земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

41) организация в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

42)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

44) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

45) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

46) принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

47) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Калининградской области;

48) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

49) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

  50) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

51) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

52) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;

53) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Администрация осуществляет разработку и представление в окружной Совет депутатов для утверждения проектов нормативно-правовых и правовых актов Совета депутатов, в том числе: генеральных планов городского округа; правил землепользования и застройки; правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; решений об утверждении бюджета МО «ГГО», решений об установлении местных налогов, программ комплексного социально-экономического развития округа, иных правовых актов.

2.1. Разработка и утверждение генеральных планов городского округа, а также правил землепользования и застройки осуществляются органами государственной власти Калининградской области  в соответствии с Законом Калининградской области от 30 ноября 2016 года N 19 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области".      

3. Администрация вправе осуществлять решение иных вопросов, предусмотренных ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32.  Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Глава городского округа избирается окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа на принципах единоначалия. Срок полномочий главы городского округа составляет пять лет.

3. Кандидатом на должность главы городского округа может быть гражданин, который на день представления окружному Совету депутатов кандидатов на должность главы городского округа не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается окружным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается окружным Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается окружным Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Калининградской области.

5. Полномочия главы городского округа, избранного представительным органом муниципального образования, начинаются со дня его избрания представительным органом муниципального образования и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренным уставом муниципального образования, и прекращаются в день проведения представительным органом муниципального образования нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы городского округа.

6. При вступлении в должность глава городского округа приносит присягу в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы муниципального образования Гусевский городской округ, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав городского округа, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей муниципального образования Гусевский городской округ».

Статья 33. Полномочия главы городского округа

1. В исключительной компетенции главы городского округа находятся:

1) представительство городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых окружным Советом депутатов;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов.

2. Глава городского округа в пределах своих полномочий:

1) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов для рассмотрения окружным Советом депутатов;

2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами, в том числе приграничное сотрудничество посредством проведения встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, участвует в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этих целей;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области.

3. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава городского округа:

1) возглавляет администрацию городского округа, руководит её деятельностью на принципах единоначалия;         

2) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, не наделённых правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;

4) самостоятельно назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации городского округа;

5) представляет администрацию городского округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) представляет окружному Совету депутатов заключения по проектам решений об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другим проектам нормативных правовых актов окружного Совета депутатов, предусматривающим расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета. Данное заключение представляется в окружной Совет депутатов в течение 30 дней, но не менее 20 дней до дня рассмотрения таких проектов;

7) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации городского округа;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации городского округа;

9) представляет окружному Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа и отчёты об их исполнении;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

11) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;

12) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий городского округа в пределах своей компетенции;

13) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

14) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

15) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.

4. Глава городского округа подконтролен и подотчётен населению городского округа и окружному Совету депутатов.

5. Глава городского округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.

6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. К главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частями 4 и 5  статьи 29 закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Порядок принятия решения о применении к главе городского округа указанных мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Калининградской области.

8. Глава городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Калининградской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Калининградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 5. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Утратила силу  решение № 77 от 3.08.2022г.

ГЛАВА 4. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Калининградской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) нормативный правовой акт об утверждении устава муниципального образования;

2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования;

3) правила благоустройства территории муниципального образования;

4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

  3.  Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законодательством.

5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения.

6. Исключена решением № 14 от 18.02.2026.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета депутатов, главой городского округа, прокурором г. Гусева, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а  также иными  субъектами  правотворческой  инициативы в соответствии с  настоящим Уставом.

 Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, в срок не менее 10 рабочих дней до дня вынесения на рассмотрение (дня принятия, издания) направляются в Гусевскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального  обнародования.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и обеспечивает  возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного  между органами местного самоуправления, понимается:        

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц, перечень которых устанавливается постановлением администрации муниципального образования  (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если самим актом не установлен иной срок вступления в силу.

Решения окружного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

11. Проекты нормативных правовых актов окружного Совета депутатов об установлении, о введении в действие или прекращение действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов окружного Совета депутатов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются окружным Советом депутатов по предоставлению главы городского округа либо при наличии заключения указанного лица.

12.  Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании.

Официальным сетевым изданием органов местного самоуправления Гусевского городского округа является сетевое издание «Официальный сайт администрации муниципального образования «Гусевский городской округ»», доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: ADMGUSEV.RU  (https://www.admgusev.ru), регистрационный номер Эл NФС77-89112 и дата регистрации в качестве сетевого издания - 07.02.2025».

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования)  устава муниципального образования и муниципальных правовых актов  о внесении в него изменений органы местного самоуправления вправе использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер ЭлNФС77-72471 и дата регистрации в качестве сетевого издания - 05.03.2018».

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;

 3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами окружного Совета депутатов.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Окружной Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Окружной Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа путем утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование "Гусевский городской округ" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

7. Порядок принятия решений о создании (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, определяется окружным Советом депутатов.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  40. Отношения органов местного самоуправления  с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальное образование  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на их услуги определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского округа выступает администрация или уполномоченный ею орган. Глава администрации округа или уполномоченный им орган определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 41. Участие городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии городского округа в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются окружным Советом депутатов по инициативе главы городского округа.

3. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа выступает уполномоченный главой городского округа отраслевой орган администрации городского округа.

Статья 42.  Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством бюджет городского округа является самостоятельным.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

5. Бюджет городского округа утверждается в форме нормативного правового акта окружного Совета депутатов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию). По проекту бюджета  и отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам  местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности  городского округа;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и  доходы от оказания  муниципальными казенными учреждениями платных услуг;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления городского округа.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются финансовые средства, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Глава городского округа устанавливает нормативными правовыми актами администрации городского округа условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калининградской области.

6. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией  округа.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением окружного Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 45. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Субвенции переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Гусевский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами принадлежит администрации округа.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. В случае утраты выборным должностным лицом местного самоуправления или депутатом доверия населения, жители городского округа вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностного лица местного самоуправления или депутата.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского округа  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Калининградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Калининградской области проект закона Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Калининградской области проект закона Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед  физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам окружного Совета депутатов.

ГЛАВА 7. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Устав городского округа принимается  Советом депутатов.

2. Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава) или законов Калининградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  окружного Совета.

4. Устав городского округа, решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в  территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

 5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации  Устава, решения окружного Совета депутатов о внесении в Устав городского округа изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в  уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

  6. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после  официального опубликования (обнародования).

7. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

9. Приведение Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Калининградской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Калининградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний окружного Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, не должен превышать шесть месяцев.

10. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Глава 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей

   1.Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Гусевского городского округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.

   2. К полномочиям органов местного самоуправления Гусевского городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2)заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3)участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Калининградской области.

Статья 55. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа

      1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гусевского городского округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Калининградской области, в порядке, определяемом Калининградской областью.

     2.Регистрация органами государственной власти Калининградской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа осуществляется в порядке, определяемом законом Калининградской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

     3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

    Статья 56. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа.

      1.Глава городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа и о результатах осуществлении таких связей в предыдущем году.

     Статья 57. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа.

     1.Муниципальное образование «Гусевский городской округ» формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа в порядке, определенном высшим исполнительным органом Калининградской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

     2.Глава городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Калининградской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Гусевского городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

  Глава 9. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Статья 58. Формы межмуниципального сотрудничества.

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 59. Межмуниципальные хозяйственные общества.

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

Статья 60. Некоммерческие организации муниципальных образований.

1. Окружной Совет депутатов муниципального образования «Гусевский городской округ» может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Устав принят Решением окружного Совета депутатов  № 15 от 19.02.2014г.