АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГУСЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» августа 2019 года № 784                                                                                                                                                                                                                                                                                       

г. Гусев

Об утверждении Положения об отделе закупок и муниципального заказа администрации муниципального

образования «Гусевский городской округ»

Во исполнении Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с решение окружного Совета депутатов муниципального образования «Гусевский городской округ» от 24.07.2019 года № 60 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», постановление администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от 25.07.2019 года № 673 «О структуре администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», руководствуясь Уставом муниципального образования «Гусевский городской округ»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение об отделе закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» согласно Приложению № 1.

2. Считать утратившим силу Приложение №4 к постановлению администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от 17.08.2018 г. № 804 «Об утверждении Положения об управлении экономического и перспективного развития администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 октября 2019 года.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на
Р.А. Матвеева, начальника управления по организации деятельности аппарата администрации МО «Гусевский городской округ».

И.о. главы администрации                                                               Л.И. Томина

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Гусевский городской округ»

от «30» августа 2019 г. № 784

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Гусевский городской округ»

1.     Общие положения

1.1.         Настоящее Положение «Об отделе закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» разработано в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (постановление от 31.12.2013г. № 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области»), определяет правовое положение, основные функции, права и обязанности отдела закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

1.2.         Отдел закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» и реализует полномочия органа местного самоуправления в сфере муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Отдел входит в состав контрактной службы и не является самостоятельным юридическим лицом.

1.3.         Полное наименование: отдел закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее по тексту - Отдел).

1.4.    Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Калининградской области, Уставом муниципального образования «Гусевский городской округ», решениями окружного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», а также настоящим Положением.

1.5.         Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти области, органами местного самоуправления, входящими в состав городского округа, структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», организациями предприятиями, учреждениями различных видов собственности.

1.6. Отдел уполномочен на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, нужд юридических лиц, учредителем которых является муниципальное образование «Гусевский городской округ» (далее - Заказчик).

1.7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адреса электронной почты, сведения о графике (режиме) работы Отдела:

1.7.1. Местонахождение Отдела: 238050, Калининградская область, г. Гусев, ул. Ульяновых, 8, кабинет 211.

1.7.2. График работы:

понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

суббота, воскресенье: выходные дни.

Время перерыва для отдыха и питания устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Справочный телефон: 8-40143-3-60-64, 3-61-09.

2. Основные задачи Отдела

2. Основными задачами Отдела являются:

2.1.    Реализация законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказа и обеспечение единой государственной политики по организации на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» системы размещения заказа.

2.2.    Повышение эффективности и гласности расходования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования при размещении заказа.

2.3.    Обеспечение качественного формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

2.4.    Создание условий для развития конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг.

2.5.    Обеспечение прав и законных интересов участников размещения заказов.

2.6.    Обеспечение открытости и гласности процедур размещения заказа.

2.7.    Устранение возможности злоупотреблений и коррупции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Основные функции Отдела

3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.    Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации проекты муниципальных правовых актов по своим направлениям деятельности.

3.2.    Размещает план-закупок и изменения в план-закупок, Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в установленные законом сроки, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

3.3.    Размещает план-график закупок и изменения в план-график закупок, Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в установленные законом сроки, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

3.4.    Оказывает Заказчикам методическое руководство и координацию деятельности в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок.

3.5.    Оптимизирует деятельность заказчиков путем совершенствования организации проведения закупок.

3.6.    Обеспечивает соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок.

3.7.    Разрабатывает обязательные для применения типовые формы документов, методических рекомендаций, необходимых для организации и проведения закупок.

3.8.    Организует проведение семинаров, конференций и иных мероприятий в сфере закупок.

3.9.    Организует и проводит конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, конкурс в электронной форме), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запросы котировок (запросы котировок в электронной форме) и запросы предложений (запросы предложений в электронной форме).

3.10.                      Размещает информацию о закупках в единой информационной системе в сфере закупок (далее - официальный сайт).

3.11.                      Осуществляет подготовку и размещение извещений об осуществлении закупки.

3.12.                      Подготавливает и направляет приглашение принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

3.13.                      Представляет, в том числе в форме электронных документов, конкурсной документации на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в случае, если Заказчиком является администрация муниципального образования «Гусевский городской округ»

3.14.                      Получает и обеспечивает регистрацию запросов о даче разъяснений положений документации, направление ответов, подготовленных заказчиками, Администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» участникам закупок.

3.15.                      Осуществляет прием, регистрации заявок на участие в открытом конкурсе, двухэтапном конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, закрытом аукционе, запросе котировок и запросе предложений, обеспечение защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, двухэтапном конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, запросе котировок и запросе предложений.

3.16.                      Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе, запросе котировок и запросе предложений, защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, двухэтапном конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, запросе котировок и запросе предложений.

3.17.                      Возвращает заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе, запросе котировок и запросе предложений, поданных после истечения срока, установленного для их подачи.

3.18.                      Обеспечивает осуществление проверки комиссией соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством.

3.19.                      Обеспечивает прием денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством.

3.20.                      Обеспечивает возврат участникам закупок денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.21.                      Ведет учет проводимых администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» закупок.

3.22.                      Обеспечивает хранение аудиозаписей, документов, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.23.                      Заключает от имени администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» соглашения с Заказчиками на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.24.                      Организует проведение совместных конкурсов и аукционов на основании соглашения с заказчиками.

3.25.                      Определяет способы размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.26.                      Вносит предложение главе администрации для утверждения членов единой комиссии.

3.27.                      Взаимодействует с конкурсным агентством Калининградской области.

3.28.                      Осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами Единой комиссии по осуществлению закупок.

3.29.                      Размещает в единой информационной системе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом.

3.30.                      Предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.

3.31.                      Обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.

3.32.                      Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

3.33.                      Обеспечивает хранение в течении сроков, установленных законодательством, аудиозаписей вскрытия конвертов и протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

3.34.                      Обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона.

3.35.                      Обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона.

3.36.                      Готовит справочные, аналитические и статистические материалы по поручению главы администрации муниципального образования.

3.37.                      Вносит предложения главе администрации муниципального образования по вопросам, входящим в компетенцию контрактной службы.

4.     Права Отдела

4. Отдел для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

4.1.    Представлять интересы Администрации в государственных,
общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по доверенности Администрации.

4.2.    Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности экономическую и иную информацию в объемах, необходимых для обеспечения своих решений и задач в пределах предоставленных полномочий.

4.3.    Вести самостоятельную переписку с отделами и управлениями
Администрации, муниципальными предприятиями по вопросам, находящимся в компетенции Отдела и не требующей согласования с главой Администрации или его заместителями.

4.4.    Готовить ответы за своей подписью на запросы структурных
подразделений Администрации.

4.5.    Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач должностных лиц Администрации, сотрудников, специалистов и консультантов соответствующих служб и учреждений подведомственных Администрации.

4.6.    Проводить рабочие совещания для рассмотрения вопросов по поставке товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Заказчиков.

4.7.    Участвовать в конференциях, семинарах, «Круглых столах», рабочих поездках по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.8.    Представлять интересы администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в контролирующих органах по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. Представлять по их требованию необходимые документы, объяснения по размещению заказов.

4.9.    Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Калининградской области и нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

4.10.                      Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законами Калининградской области и
нормативно-правовыми актами Администрации.

5.     Организация деятельности

5.1.         Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник Отдела, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.

5.2.         Начальник отдела назначается и освобождается от должности главой Администрации, в соответствии с действующим законодательством.

5.3.         Начальник Отдела:

5.3.1. подчинен заместителю главы администрации и главе Администрации;

5.3.2. организует работу Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление его основных функций;

5.3.3. разрабатывает проекты правовых актов Администрации по
вопросам инвестиционной политики, размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;

5.3.4. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой
Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», его заместителями, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.3.5. вносит главе Администрации свои предложения по структуре и штатной численности Отдела, по назначению и освобождению от должности сотрудников, об их премировании, установлении надбавок, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;

5.3.6. вносит свои предложения по оптимизации деятельности Отдела, улучшению качества проведения торгов и взаимодействию Отдела с муниципальными и иными Заказчиками;

5.3.7. согласовывает документы по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и иные документы во исполнение предусмотренных настоящим Положением задач, функций, прав и обязанностей;

5.3.8. утверждает планы работы сотрудников Отдела;

5.3.9. готовит сводный план работы Отдела и представляет его в
управление по организации деятельности аппарата Администрации;

5.3.10. обеспечивает трудовую и исполнительскую дисциплину работников Отдела;

5.3.11. осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

5.4.         В период отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет сотрудник Отдела, назначаемый распоряжением администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

5.5.         Сотрудники Отдела закупок и муниципального заказа относятся к категории муниципальных служащих, выполняют права и обязанности в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и муниципальных должностях и должностными инструкциями.

6. Ответственность Отдела

6.1. Отдел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение выполняемых функций, требований действующего законодательства, положений Устава муниципального образования «Гусевский городской округ», Регламента Администрации, настоящего Положения.

6.2. Начальник Отдела несет ответственность за выполнение возложенных на него должностных обязанностей и работу Отдела в целом.

6.3. Начальник Отдела и его специалисты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и должностными обязанностями:

6.3.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, требований действующего законодательства, положений Устава муниципального образований «Гусевский городской округ», Регламента администрации, настоящего Положения;

6.3.2. за сохранность и правильное использование вверенного им имущества, оборудования, мебели и т.д.;

6.3.3. за соблюдение правил пожарной - технической и электрической безопасности на своем рабочем месте.